仇和曾是白恩培眼中红人 被查或因螺蛳湾项目官商勾结
3月15日上午，第十二届全国人民大表大会第三次会议结束后不久，云南省委副书记仇和返回了云南代表驻地，北京真武庙附近的中国职工之家饭店。据此几公里之外的中纪委已经派人到这里等候他了。 这一天中午，午餐刚刚吃罢，12点55分，中纪委监察部站上发布消息称，仇和因涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。 58岁的仇和，是近20年来中国官员史上最具争议的明星式人物。从沭阳县委书记、宿迁市委书记，到江苏省副省长，再到昆明市委书记和云南省委副书记，在仇和20余年的仕途当中，伴随其左右的从*轨迹，无不与拆建修三字相关。仇和江苏从*回顾 仇和25岁时从南京农学院植物保护专业本科毕业，然后被分配到江苏省农科院。两年后，他便成为副处级的院团委书记。 不仅在那个年代，就是在现在，27岁跻身副处级别，已经是仕途颇顺了。 1996年，本隶属于淮阴市的宿迁县，被撤县组建地级市。在农科院和科委摸爬滚打了十余年的仇和，终于有机会真正从*一方了。他被从科委直接派遣到宿迁市筹建领导小组。 同年，仇和成为副厅级的宿迁市副市长，不久后，兼任了辖区内沭阳县的县委书记。 正是在沭阳，仇和的名字开始被传播出去。 在沭阳，仇和做了四件事：修路、种树、推广城镇化和发展工业园区。后面的两件事，仇和在那个年代走在全国前列，也成为其最大的*绩，和可资宣传的成果。 道路在当时落后的沭阳来讲是瓶颈性问题，据当时媒体报道，全县黑色路面只有五六十公里。而在仇和主*三年后，包括黑色路面、砂石路在内的公路总里程已经达到2200余公里，是三年前的几十倍。 县穷，必然财*紧张。如此倍增的修路计划，底气则来自之后被媒体广泛报道的那个决策：每个财*供养人员扣除工资总额10%，每个农民出8个义务工。 当时的一篇媒体评论认为，仇和的做法，即便真的是想通过暴风骤雨式的改革，推动中国农村基层负重难行的落后现状，但他的行为模式仍然违背了基本的社会工作规律。《证道：仇和十年》 据一位当年在沭阳采访过的媒体回忆，这一大胆的决策备受争议，同时沭阳各地摊派压力让很多百姓喘不过气。 至于种树，至今仍可寻到当年仇和广泛推广的杨树林的影子。起初，很多农民反对种树，理由是先解决口粮问题。但宿迁当地一位退休干部告诉《第一财经》，实际上，当年的种树计划，为之后沭阳木材工厂的发展做了很好的铺垫。 据沭阳县官方的描述，仇和时代，林木发展成为整个沭阳经济的抓手。 出身植物保护专业的仇和，彼时，将自己的专业发挥到了极致。以至多年后，其调任昆明市委书记，在改造当地一处小商品市场之时，仍不远万里，从江苏调集观赏树木入滇。 修路和种树，如果遭到非议的话，还算有情可原。但引发大规模上访问题的是城镇化改造和工业园区的推广。 在城镇化和工业园的发展之中，最大的问题是拆迁引发的矛盾。彼时当地顺口溜说：仇和望一望，拆到南关荡，拆了你莫哭，没拆你莫笑，那是仇和没看到。 也主要因为拆迁和修路的事件，仇和被冠以了最具争议地方领导的称谓。但仇和曾自诩，每一次争议都伴随着仕途上的惊喜。白恩培云南滑铁卢 2006年，在宿迁十年之后，仇和升任江苏省副省长。转过年来，仇和意外地调任了云南省委常委、昆明市委书记之职。 伴随着外界的争议，昆明当地官民商都对仇和报以热望。 纳言善听这四个字，是曾举报云南省委原书记白恩培的该省*协原副主席杨维骏的对仇和的最初评价。 上任之初，仇和便来到已经退休的杨维骏家中征求意见。杨维骏当时提出，要带四个专家与仇和探讨三个问题：如何治理滇池污染;如何建设现代新昆明;如何转变*府职能。 随同仇和前来的官员表示，仇书记最喜欢听取不同意见。抱着很大希望的杨维骏开始等待，但个把月后仍无音讯。当年的八月十五，仇和特意安排人给杨维骏送了两盒月饼，然而，如何听取上述三个问题意见的时间，却一直没有安排出来。最终，杨维骏得到的解释是，仇书记太忙。 当时，云南省委书记是白恩培，其大力推广的发展策略是大云南。这曾遭到杨维骏的极力反对。杨维骏也最担心仇和到来之后继续这一方针。杨维骏 杨维骏的担心不久就得到了应验，相比白恩培的大云南计划，仇和推行的*策更进一步，被称为全域城镇化。 首先，仇和发起了昆明历史上最大的城中村改造计划。 2008年1月，仇和在昆明甫一亮相便说，我仇和到昆明工作，人地两疏，和大家无亲无故；从未共事过，与大家无恨无怨；只身一人，无牵无挂；工作一定能无私无畏。 随后，在这一声势之下，昆明在2008年和2009年先后启动了80多个城中村的改造项目。昆明当地一位房地产商告诉本报，仇和到任之时，昆明财*与国内同类城市相比，属于中低水平，向土地要财*，是仇和最大的从*经验，城中村改造正是为此铺路。 仇和也曾经向各路商人推介昆明的房地产市场，他在分析前景时表示：首先，看一个城市房地产市场是否饱和，要看这个城市的居民能够住上永不拆迁、永不搬迁的标准化住房的比例有多高，如果达到89%以上说明房地产市场基本饱和，而昆明目前还不到50%，仅城中村中就居住着100多万人;其次，省内有个很特殊的现象，很多州市的居民一生最大的心愿就是能到昆明购房置业;三是昆明适宜人居，近几年越来越多的省外、南亚、东南亚地区的人来昆明购房。 一时间，全国各路房地产商云集昆明，其中难免裹杂着与仇和熟悉的关系户。杨维骏表示，多份举报材料都表明，仇和在其中存在官商勾结的现象。 而《第一财经》在昆明采访期间发现，至今，城中村改造项目遗留下来的问题比比皆是，很多问题处于烂尾的状态。 仇和主*昆明期间，最为知名的项目是螺蛳湾。 上世纪80年代末，由于昆明市的城市改造需要，在昆明市青年路路边摆摊的大批个体工商户搬迁到螺蛳湾。以此为基础，螺蛳湾成为昆明乃至云南最大的百货批发商业中心。 2008年，仇和到任后，螺蛳湾国际商贸城成为重点招商引资项目，总投资为320亿元人民币。其形式是借鉴义乌小商品城的发展模式。 其实，早在仇和主*宿迁期间，义乌的模式便曾复制过，即投资超过26亿元的宿迁义乌商贸城。 而此次相比宿迁而言，被全国舆论认为罕见。新螺蛳湾项目计划占地12000亩，建筑面积超千万平方米。 在新螺蛳湾项目中主要引发了如下矛盾：暴力拆迁事件，在建设中多次爆发拆迁人员与当地村民的暴力冲突;非法占用耕地问题，这一问题在仇和治下，根本没有成为问题;上万数量的原商户动迁问题，很多补偿和安置问题仍未得到彻底解决。 但这些并不是仇和违法违纪被查的主要原因，知情人士表示，其被查主要原因是在城中村尤其螺蛳湾项目中存在官商勾结，部分江浙商人难逃干系。 另有知情人表示，新螺蛳湾项目绿化当中，很多价值不菲的观赏树木均是远路从江苏运抵昆明，其中是否存在利益输送问题，有待权威机关调查。 2011年12月，仇和卸任昆明市委书记之职，转任省委副书记。 杨维骏表示，当时白恩培离任云南省委书记之职已成定局，按照白的部署，省委书记之职由仇和接任，省长则从其他地方选任。这一方案遭到省委很多老领导的坚决反对，因为支持人数少，最终未能如愿。 毁誉参半的宿迁从*经历，给仇和带来仕途的惊喜;但仍然毁誉参半的昆明从*经历，却未能像他所期待的那样继续惊喜，而成为其仕途的终点站。延伸阅读：最富争议的市委书记仇和涉严重违纪被查 仇和争议从哪来媒体称仇和落马原因：或与浙江籍商人刘卫高有关铁腕仇和的升迁路：为*霸道 昆明人对其感情复杂 :